1、总 则

   1.1编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理英国365(中文)官方网站各类楼梯、楼道踩踏事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学院正常的教育教学生活秩序，维护学院和社会稳定，制定本预案。

   1.2编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》等法律法规和规范性文件。

   1.3适用范围

本预案适用于英国365(中文)官方网站校园楼梯、楼道踩踏事件的应急处置工作。本预案所指的楼梯、楼道踩踏事件，主要包括以下几个方面：

   1.3.1校园楼梯踩踏事件。包括学院内发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的突发楼梯踩踏事件，或学院所在地区发生的、可能对学院师生健康造成危害的楼梯踩踏事件。

   1.3.2楼道踩踏事件。包括学院内发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的突发楼道踩踏事件，或学院所在地区发生的、可能对学院师生健康造成危害的楼道踩踏事件。

   1.3.3影响学院安全与稳定的其他楼梯、楼道踩踏事件。

   1.4分级分类

英国365(中文)官方网站校园楼梯、楼道踩踏事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、  一般事件（Ⅳ级）。

1.4.1特别重大事件（Ⅰ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案特别重大事件（Ⅰ级）标准，需要由省委、省政府统一组织、指挥、协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的楼梯、楼道踩踏事件。

1.4.2重大事件（Ⅱ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案重大事件（Ⅱ级）标准，需要省委、省政府统一组织，调动教育系统以外力量和资源进行联合处置的楼梯、楼道踩踏事件。

1.4.3较大事件（Ⅲ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案较大事件（Ⅲ级）标准，需要省教育厅调度教育系统的力量和资源处置的楼梯、楼道踩踏事件。

1.4.4一般事件（Ⅳ级）：符合《教育部教育系统楼梯、楼道踩踏事件应急预案》、《贵州省楼梯、楼道踩踏事件总体应急预案》及相关专项应急预案一般事件（Ⅳ级）标准，事发地教育行政部门、学院能够处置的楼梯、楼道踩踏事件。

要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。

   1.5工作原则

   1.5.1预防为本，及时控制。坚持预防与应急处理相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。把楼梯、楼道踩踏事件控制重点放在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。

   1.5.2分级负责，属地管理。发生楼梯、楼道踩踏事件后，按属地原则，要在地方党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级主管部门。

   1.5.3系统联动，群防群控。发生公共事件后，要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门联动，群防群控的处置工作格局。

   1.5.4区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的高度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、协调等方法处置楼梯、楼道踩踏事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

   1.5.5加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

   1.6应急预案体系

    校园楼梯、楼道踩踏事件处置应急预案体系包括：

   1.6.1总体应急预案。总体应急预案是校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案体系的总纲，是学院应对校园楼梯、楼道踩踏事件的规范性文件。

   1.6.2专项应急预案。专项应急预案是为应对学院某一类型或某几种类型的校园楼梯、楼道踩踏事件而制定的应急预案。

   1.6.3地方教育行政部门应急预案。具体包括：各市（州、地）、县（市、区）教育行政部门的校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案。

   1.6.4学院应急预案。学院根据有关法律规范和相关教育行政部门应急预案，结合学院实际，制定相应的应急预案。

   1.6.5具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动，主管、牵头或主办单位应当制定相应的工作应急预案。

2、组织体系

2.1英国365(中文)官方网站

2.1.1领导机构

学院成立校园楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作领导小组，学院主要负责同志任组长，相关负责同志任副组长，有关处室主要负责同志任成员，工作组成员由办公室、保卫处、各系、部主要负责人组成。应急处置工作领导小组主要负责统一决策、组织、指挥校园楼梯、楼道踩踏事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。必要时，派出工作组指导有关工作。相关重大事项及时向上级主管部门请示报告。

   2.1.2办事机构

学院设立应急管理办公室，设在院办公室，承担应急管理日常工作：履行应急管理综合协调和信息汇报职责；指导应急科普宣传教育、应急演练、队伍培训等应急体系建设；组织评估、修订《英国365(中文)官方网站校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案》，组织开展应急预案体系建设；推动应急平台、专家队伍以及应急管理长效机制建设；协调领导小组做好特别重大和重大校园楼梯、楼道踩踏事件的有关应急处置工作。

   2.1.3工作机构

校园楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作领导小组下设专项工作组，由相关负责同志任组长，牵头部门主要负责同志任副组长，相关部门同志任成员，具体负责校园楼梯、楼道踩踏事件应急预案的起草与实施，贯彻落实领导小组有关决定事项，牵头部门相关类别校园楼梯、楼道踩踏事件的应对工作，承担相关应急指挥机构办公室的工作，指导和协助做好校园楼梯、楼道踩踏事件应急管理与应对工作。

   2.2地方教育行政部门

地方教育行政部门是当地校园楼梯、楼道踩踏事件应急管理工作的行政领导机构，在上级教育行政部门的指导和当地党委政府的领导下，统筹负责当地各级各类应急管理工作。

   2.3学院

学院的党政主要负责同志、院长是本校校园楼梯、楼道踩踏事件应急管理工作的“第一责任人”，结合本校实际情况设置工作机构或设定专兼职人员，在当地党委政府和教育行政部门的领导与指导下，负责各类校园楼梯、楼道踩踏事件的应对工作。

   2.4专家组

建立各类专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急体系建设提供咨询和决策建议，必要时参加校园楼梯、楼道踩踏事件的处置工作。

3、预防预警

   3.1预防

   3.1.1建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。

   3.1.2做好隐患排查工作，建立风险隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控；对排查出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任人，限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对重大隐患和一些影响大，师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，要立即向上级主管部门报告。对于可能相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。

   3.1.3要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式、途径，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强师生员工的安全意识和应对校园楼梯、楼道踩踏事件的能力。

   3.1.4建立校园楼梯、楼道踩踏事件风险评估机制，对可能引发校园楼梯、楼道踩踏事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施；同时对开展校园楼梯、楼道踩踏事件而引发的事件可能发生发展的趋势进行预测分析，并提出相应的防范措施。

   3.2预警

   建立健全校园楼梯、楼道踩踏事件预警制度。

   3.2.1确定预警级别。按照校园楼梯、楼道踩踏事件可能发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，其预警级别分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。学院依托有关专业部门或机构，对可能发生的楼梯、楼道踩踏事件进行综合性评估和趋势分析，预测楼梯、楼道踩踏事件发生可能性的大小、影响范围和强度及其级别；或根据当地党委政府及有关部门发布的预警级别执行。

   3.2.2发布预警信息。预警信息包括楼梯、楼道踩踏事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。可以预警的楼梯、楼道踩踏事件即将发生或者发生的可能性增大时，应当以适宜的方式发布或调整预警信息，并进行应急准备，同时向上级主管部门报告。预警信息的发布、调整可通过广播、电视、通讯、手机短信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐个通知等方式进行，对学院内的特殊人群和特殊场所应采取有针对性的公告方式。

   3.2.3采取预警措施。发布预警信息后，应当根据实际情况和分类分级原则采取下列一项或多项措施：

   （1）及时收集、报告有关信息，进一步加强对楼梯、楼道踩踏事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

   （2）及时按照有关规定发布与师生员工有关的楼梯、楼道踩踏事件预测信息和分析评估结果以及可能受到事件危害的警告，宣传避免或减轻危害的建议和常识，公布咨询电话。

   （3）组织应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并做好参加应急救援和处置工作的准备；

   （4）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；

   （5）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护学院和社会治安秩序；

   （6）报请当地党委政府协调有关部门，采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；

   （7）转移、疏散或者撤离易受楼梯、楼道踩踏事件危害或涉及的人员并予以妥善安置，转移重要财产；

   （8）关闭或者限制使用易受楼梯、楼道踩踏事件危害的场所，控制或者限制易导致危害扩大的公共场所的活动，防止发生次生、衍生危害；

   （9）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

   3.2.4解除预警警报。有事实证明不可能发生楼梯、楼道踩踏事件或者危险已经解除，应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快恢复正常秩序。

4、应急处理

   4.1信息报告

   4.1.1报告原则

   迅速：最先发生楼梯、楼道踩踏事件的应在第一时间内向上级主管部门报告，不得延报。在事件发生后立即报告省教育厅，最迟不得超过2小时。

   准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

   直报：发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，县级教育行政部门可直接报省教育厅，同时报地方党委、政府和市（州）教育行政部门，情况特殊的，还应向当地公安机关等报告。

   续报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。

   4.1.2报告方式

   紧急电话报告系统

   收到楼梯、楼道踩踏事件情况报告后，办公室按信息报告程序报分管领导，通报相关责任处室，并及时将上级领导作出的处置意见传达给有关处室。

   紧急文件报送系统

   楼梯、楼道踩踏事件执行电话报告后，保卫处应当立即书面正式报应急指挥部指挥长、副指挥长，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，院办公室要根据领导意见，编发《情况反映》、《教育要情专报》等，报告上级主管部门。

   4.2先期处置

   楼梯、楼道踩踏事件发生后，应立即启动应急预案，尽力采取针对性措施控制事态发展，组织开展前期应急救援和处置工作，同时迅速向上级主管部门报告。

   4.3组织协调

   负责本校楼梯、楼道踩踏事件的应对工作，事发地的教育行政部门要指导开展应急处置工作。

   各级教育行政部门负责辖区楼梯、楼道踩踏事件的应对工作。

   超出学院处置能力的，根据楼梯、楼道踩踏事件的类别、特点和处置工作的需要，可及时依法报请相应的专业部门派出专门指挥人员、专业队伍和骨干力量进行应急救援和处置，同时立即向上级主管部门报告，在当地党委政府的统一领导和上级教育行政部门的指导、协调下开展应急处置工作。

   需要教育部门处置的楼梯、楼道踩踏事件，教育部门将派出工作组、启动或成立相关应急指挥机构，统一指挥和协调开展应急处置工作。教育部门楼梯、楼道踩踏事件应急指挥机构根据实际情况可内设综合协调、现场处置、新闻信息、复学复课、恢复重建、条件保障等工作组。

   4.4处置措施

   4.4.1事发应急反应

   A特别重大事件（Ⅰ级）应急响应

特别重大事件（Ⅰ级）发生后，应急指挥部立即启动相关专项预案，同时报请上级主管部门启动专项预案，并在省专项应急处置指挥部的统一领导、指挥、协调下，具体组织、协调和督促现场应急处置工作。

   B重大事件（Ⅱ级）应急响应

重大事件（Ⅱ级）发生后，应急指挥部立即启动相关专项预案，同时报请上级主管部门启动专项预案，并在省专项应急处置指挥部的统一领导、指挥、协调下，具体组织、协调和督促现场应急处置工作。

   C较大事件（Ⅲ级）应急响应

较大事件（Ⅲ级）发生后，分管领导和相关责任处室立即组织力量深入事发地，指导、协助开展处置工作，并将处置情况及时报告。

   D一般事件（Ⅳ级）应急响应

一般事件（Ⅳ级）发生后，分管领导和相关责任处室立即组织力量深入事发地，指导、协助开展处置工作，并将处置情况及时报告。

   4.4.2事发现场救助

   学院楼梯间发生拥挤踩踏事故，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告救援，向上级主管部门报告；

   学院有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助；

   迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

   在楼梯通道内，上下楼梯都应该保持举止文明，做到不拥挤、不起哄、不打闹、不故意怪叫制造紧张或恐慌气氛。

   下楼的学生应该尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人群的边缘。

   发觉拥挤的人群向自己行走的方向涌来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。

   顺着人群走动的方向，切不可逆着前行，否则很容易被人群推倒。

   假如陷入拥挤的人群时，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于胸前，要微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免拥挤时造成窒息晕倒。即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带，有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。

   若自己不幸被人群推倒，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。

   在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。

   在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备以保护自己和他人。

   在人群慌乱时，脚下要注意些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。

   当发现自己前面有人突然摔倒，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。

   4.4.3事故发生后的应急处理

   事故发生后应遵循以下程序处理。

   及时报告和报警。具体程序如下：

   发生事故，活动领导小组要立即向学院报告，学院领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向上级主管部门报告。

   报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学院在处理过程中的重大事件应随时报告。

   教育局立即派遣有关人员赶赴事故现场进行调查及协助学院处理事件，并立即报当地政府。落实公安、卫生等行政部门，采取措施，控制事态，减少社会影响。

   学院和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对受伤人员进行救治。

   学院和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。

   及时联系受伤人员的家属，做好安抚工作。

   及时通知保险机构介入，必要时公安部门介入。

   在时间原因未查明之前，任何人不得私自对外发布信息。

   4.5应急结束

   应急处置工作结束，楼梯、楼道踩踏时间即告结束。

楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作结束后，院办公室及时督促有关处室做好应急处置的总结工作。

重大、特别重大楼梯、楼道踩踏事件由省委或省政府应急工作指挥部宣布应急结束。一般和较大楼梯、楼道踩踏事件由事发地教育行政部门或学院宣布应急结束。

   楼梯、楼道踩踏事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与应急处置的各相关部门，必要时通过新闻媒体同时向社会发布应急结束消息。

   4.6信息发布

   组织处置楼梯、楼道踩踏事件的教育行政部门和学院，应当按照相关规定，分权限及时、准确、客观发布有关楼梯、楼道踩踏事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发生的第一时间发布简要情况，随后发布初步核实情况、相关部门和学院的应对措施等权威信息，并根据事件处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。

   发布的信息包括以下内容：

  （1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

  （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

  （3）已采取的措施；

  （4）校内外公众及媒体等各方面的反应；

  （5）事态发展状态、处置过程和结果；

  （6）需要报送的其他事项。

 

5、事后恢复

   5.1善后处理

   善后处置工作主要由事发地教育行政部门或学院负责实施。

   5.2调查评估

重大、特别重大楼梯、楼道踩踏事件由厅应急指挥部成立事件原因调查组，组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果。对责任事故，要责令事发地教育行政部门或学院追究相关责任人责任。

一般、较大楼梯、楼道踩踏事件的调查和总结工作由事发地教育行政部门或学院组织实施，对事件责任人的责任追究情况及时报送上级教育行政部门。

   5.3恢复重建

  （1）应当尽快制定恢复重建规划并积极开展相关工作，需要当地党委政府或上级教育行政部门支持的，应当按照隶属关系向当地党委政府或者上级教育行政部门提出请求。

  （2）上级教育行政部门应当根据受危害、遭受的损失和实际情况，提供或者协助提供资金、物资支持、技术指导和人力支援。

  （3）需要国家援助的，由教育部会同国务院相关部门配合事发地省级党委政府按有关规定报国务院审批实施。

6、保障措施

   6.1宣传培训

要充分利用广播、闭路电视、校园网络、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育进课堂工作，增加广大干部、教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。

要开展面向各级干部和教师应对楼梯、楼道踩踏事件相关知识的培训。将楼梯、楼道踩踏事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大干部、教师应对突发事件的能力。

   6.2应急演练

   （1）要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，每学期进行1至2次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

   （2）要定期组织应对楼梯、楼道踩踏事件的演练。应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。

   （3）要重点进行火灾发生时的人员疏散演练。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

   6.3队伍建设

学院应组建楼梯、楼道踩踏事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照楼梯、楼道踩踏事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组成。学院的预备队主要由保卫处、医疗卫生和后勤部门的人员组成。

   6.4财力保障

应急资金纳入年度经费预算，要保障公共事件应急处置所需经费。

   6.5物资保障

要建立处置楼梯、楼道踩踏事件的物资储备，保障妥善处置楼梯、楼道踩踏事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。

   6.6公共设施

要建立健全并落实楼梯、楼道踩踏事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。

   6.7科技支撑

应依法鼓励、支持具备相应条件的教学科研机构和有关企业，学院应发挥自身优势，积极开展公共安全领域和应急管理专门人才的培养和科学研究，建立健全各类公共安全应急技术平台，研究开发用于楼梯、楼道踩踏事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具，不断提高公共安全和处置的科技水平。

7、奖 惩

   7.1表彰奖励

对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，积极开展应急科研，在预防和处置楼梯、楼道踩踏事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节的工作中表现突出、成绩显著的先进部门和个人要给予表彰和奖励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。

   7.2责任追究

楼梯、楼道踩踏事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报楼梯、楼道踩踏事件重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任，给予相应的处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予相应的处罚；给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、附 则

   8.1本预案由英国365(中文)官方网站制定，并负责解释和实施。

   8.2本预案生效后，各处室要结合本预案规定的工作职责，制定相应的实施应急预案工作方案。

   8.3各部门应遵照执行，结合实际制定细则，并上报备案。

   8.4英国365(中文)官方网站根据实际情况的变化，及时修订本预案。

8.5本预案自发布之日起实施。